盤點(diǎn)2020年卡友的十大疑問 附官方解答

2020年又有一大波關(guān)于貨運(yùn)政策的出臺(tái)和實(shí)施，在政策的實(shí)施過(guò)程中大家難免存在疑問，對(duì)于大家最關(guān)心的貨車政策問題，交通運(yùn)輸部通過(guò)國(guó)務(wù)院答問平臺(tái)進(jìn)行了解答，以下整理了10個(gè)關(guān)于輕卡、掛車以及其他貨車相關(guān)的熱點(diǎn)話題。

1、超限超載幅度不超過(guò)5%的綠通車輛，能否比照合法裝載車輛執(zhí)行？

針對(duì)各地在動(dòng)態(tài)稱重時(shí)可能出現(xiàn)的誤差，為減少現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)議，避免收費(fèi)站擁堵，2019年12月17日，我部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)高速公路入口稱重檢測(cè)工作的通知》（交辦公路明電〔2019〕117號(hào)），規(guī)定貨車稱重檢測(cè)結(jié)果不大于《公路貨運(yùn)車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》105%的，暫按未超限超載處理，但這并不代表貨車超限5%以內(nèi)屬于合法行為。貨車駕駛?cè)俗鳛樨浳镞\(yùn)輸?shù)呢?zé)任主體，在駕駛貨車上路行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)合法裝載，并主動(dòng)接受超限超載檢查。

2、高速上拉綠通的二軸貨車，到底是按什么政策免收車輛通行費(fèi)？

根據(jù)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》（交公路發(fā)〔2009〕784號(hào)），整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)。其中，整車裝載是指享受“綠色通道”政策的車輛，裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定載質(zhì)量（行駛證已注明）或車廂容積的80%以上；合法是指車輛沒有超限超載等違法行為。

行駛證注明總質(zhì)量（車輛自重與核定載質(zhì)量之和）未達(dá)到18噸的貨車，在載貨后的車貨總重卻達(dá)到18噸的，屬于違法超限超載車輛，對(duì)于自身和其他公路通行者都將產(chǎn)生安全隱患，不能享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。

3、哪些產(chǎn)品不適用“綠色通道”運(yùn)輸政策？

按照交公路發(fā)〔2005〕20號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品是指新鮮蔬菜、水果，鮮活水產(chǎn)品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶。為統(tǒng)一政策、便于操作，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)商有關(guān)部門，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品具體品種進(jìn)行了進(jìn)一步界定，制定了《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》。各地應(yīng)嚴(yán)格按照《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，落實(shí)“綠色通道”車輛通行費(fèi)減免政策。畜禽、水產(chǎn)品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產(chǎn)品，以及花、草、苗木、糧食等不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍，不適用“綠色通道”運(yùn)輸政策。

4、藍(lán)牌輕卡車身自重4.5噸，行車本2噸多，這種車型該拉多少噸？有沒有明確的處理辦法？

下一步，將積極配合工業(yè)和信息化部等部門，修訂完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589-2016），進(jìn)一步科學(xué)確定貨車產(chǎn)品的生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并明確4.2米輕卡不裝貨就超載的問題。

5、關(guān)于駕駛小型載客汽車、小型載貨汽車牽引拖掛車的問題

根據(jù)《道路交通安全法》《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《道路交通管理 機(jī)動(dòng)車類型》（GA802-2019）等規(guī)定，駕駛小型載客汽車、小型載貨汽車牽引拖掛車需持有牽引車駕駛證（A2類駕駛證），掛車也需要辦理行駛證。根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》第56條規(guī)定，小型載客汽車只允許牽引旅居掛車或總質(zhì)量700千克以下的掛車，掛車不得載人。

6、只有掛車或只有牽引車能取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可嗎？

根據(jù)《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》中第六條要求，申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的應(yīng)當(dāng)滿足有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛、有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T、有健全的安全生產(chǎn)管理制度等要求。對(duì)于只有牽引車或者只有掛車的申請(qǐng)者，凡是滿足申請(qǐng)條件的，均可辦理取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。

7、17.5米平板掛車會(huì)提前取消還是到年限取消

建議您參看國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）內(nèi)相關(guān)內(nèi)容，各地交通運(yùn)輸主管部門對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的合規(guī)的車輛，應(yīng)保障其順利通行。

8、關(guān)于取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試問題

2020年7月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）明確，推動(dòng)取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試，并將相關(guān)考試培訓(xùn)內(nèi)容納入相應(yīng)等級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛證培訓(xùn)，駕駛員憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。

根據(jù)此文件精神，國(guó)家取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試，但同時(shí)保留道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。交通運(yùn)輸部正在加快研究制定落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)文件的相關(guān)政策文件，統(tǒng)籌改革措施實(shí)施前后政策銜接以及政策可操作性，確保國(guó)務(wù)院惠民便民政策落到實(shí)處。

請(qǐng)密切關(guān)注有關(guān)政策變化，妥善安排好個(gè)人相關(guān)事宜。

9、交通部門的超限標(biāo)準(zhǔn)與公安部門的超載標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別是什么？

根據(jù)超限超載實(shí)施方案中所提出的規(guī)定執(zhí)行，方案明確規(guī)定：所有車輛在裝載時(shí)，既不能超過(guò)下列第①至⑤種情形規(guī)定的超限標(biāo)準(zhǔn)，又不能超過(guò)下列第⑥種情形規(guī)定的超載標(biāo)準(zhǔn)。

① 二軸車輛，其車貨總重超過(guò)20噸的；

② 三軸車輛，其車貨總重超過(guò)30噸的（雙聯(lián)軸按照二個(gè)軸計(jì)算，三聯(lián)軸按照三個(gè)軸計(jì)算，下同）；

③ 四軸車輛，其車貨總重超過(guò)40噸的；

④ 五軸車輛，其車貨總重超過(guò)50噸的；

⑤ 六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過(guò)55噸的；

⑥ 雖未超過(guò)上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過(guò)行駛證核定載質(zhì)量的。

各級(jí)交通、公安部門在集中治理超限超載工作期間，要嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和糾正超限超載車輛。其中交通部門主要負(fù)責(zé)第①至⑤種情形，公安部門主要負(fù)責(zé)第⑥種情形。

10、為促進(jìn)汽車消費(fèi)，出臺(tái)了哪些稅收優(yōu)惠政策？

為促進(jìn)汽車消費(fèi)，國(guó)家出臺(tái)了如下稅收優(yōu)惠政策：一是自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車，由原按照簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。二是自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車是指純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。