4.5噸及以下貨車改革 城配市場迎新變化

自2019年1月1日4.5噸及其以下取消雙證，少了辦證難題卡友輕裝上陣，開放個人戶黃牛代辦和行業(yè)掛靠也失去傍身資本，上路負(fù)擔(dān)減輕，放管服改革獲得一致好評。

近日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布了《進(jìn)一步做好總質(zhì)量4500千克及其以下普通貨運(yùn)車輛“放管服”改革有關(guān)工作的通知》從轉(zhuǎn)變輕型貨車運(yùn)輸管理方式、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域輕型貨車運(yùn)輸監(jiān)管、嚴(yán)格落實(shí)零擔(dān)運(yùn)輸安全管理制度，引導(dǎo)提升輕型貨車運(yùn)輸服務(wù)效能，做好城鄉(xiāng)物流配送市場運(yùn)行監(jiān)測分析五個方面深化輕卡放管服。

如果說取消雙證是減少從業(yè)門檻，降低卡友成本負(fù)擔(dān)，那么這次就是在管理和服務(wù)方面發(fā)力。

輕卡市場自大噸小標(biāo)爆出一輛，安全事故高發(fā)，前景堪憂。輕卡復(fù)檢潮以來，掀起一波退車高峰，增噸的呼聲也不斷高漲，但是交通運(yùn)輸部辦公廳此時卻選擇了在管理和服務(wù)方面發(fā)力，究竟背后意圖是什么呢？

▎五個方面細(xì)化4.5噸及其以下貨車放管服管理改革！

交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛“放管服”改革有關(guān)工作的通知 》重點(diǎn)不是行業(yè)簡政放權(quán)，這次集中在監(jiān)管、服務(wù)方面，其中嚴(yán)管依舊是行業(yè)常態(tài)，這次對監(jiān)管部門、運(yùn)營主體、貨物類型、運(yùn)輸車輛、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)等全鏈條參與者提出了具體的監(jiān)管規(guī)范和服務(wù)增效。

監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變對輕型貨車的管理方式，放管服結(jié)合，創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式，促進(jìn)輕型貨車裝備升級。運(yùn)營企業(yè)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)車輛技術(shù)管理和人員安全教育培訓(xùn)。

按貨物類型細(xì)化運(yùn)輸場景加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)把冷鏈物流運(yùn)輸、危險貨物運(yùn)輸規(guī)范準(zhǔn)入管理，零擔(dān)貨物運(yùn)輸嚴(yán)格落實(shí)零擔(dān)貨物受理環(huán)節(jié)抽檢抽查、托運(yùn)人實(shí)名制、托運(yùn)物品登記和信息留存等相關(guān)制度，防止在貨物中夾帶禁止運(yùn)輸?shù)奈锲?。一旦發(fā)現(xiàn)未落實(shí)依法處理。

運(yùn)營貨車從行業(yè)準(zhǔn)入管理到事中事后監(jiān)管全鏈條覆蓋。一方面對使用輕型貨車從事冷藏保鮮運(yùn)輸和危險貨物運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入管理。另一方面對于運(yùn)輸企業(yè)和承運(yùn)輕型貨車加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

對于營運(yùn)輕卡大噸小標(biāo)、非法載人、以及超載超限等頑瘴痼疾，加大執(zhí)法力度的同時要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的常態(tài)化、規(guī)范化。

對于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺而言無外乎兩地要求，一方面加強(qiáng)對城鄉(xiāng)物流配送市場的監(jiān)測分析，指導(dǎo)城鄉(xiāng)物流配送經(jīng)營者科學(xué)決策，另一方面就是加強(qiáng)對使用輕型貨車從事運(yùn)營的實(shí)際承運(yùn)人管理，充分利用信用評價、激勵獎懲等方式，督促其規(guī)范運(yùn)輸行為。

服務(wù)而言，主要是推動新增物流配送輕型車輛使用新能源汽車及其路權(quán)的便利，同時要引導(dǎo)輕型貨車配送企業(yè)加快發(fā)展共同配送、集中配送、統(tǒng)一配送等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式，推廣車用起重尾板、托盤等集裝化單元，提升運(yùn)輸裝載效率。

鼓勵網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化手段整合物流資源，不斷提升城市貨運(yùn)配送效率，推動降低末端配送成本。